Un policier déchu et un jeune procureur en herbe ont deux motivations très différentes pour rouvrir une affaire de meurtre classée. Mais lorsqu'ils le font, c'est la boîte de Pandore qui s'ouvre. Les deux parties soupçonnent une conspiration. Ou bien tout cela remonte-t-il à une attaque terroriste qui a secoué la ville 18 mois auparavant ?